С 2019 года в законодательстве было закреплено новое понятие — предпенсионный возраст. Присвоение гражданину статуса «предпенсионер» дает ему право на определенный перечень льгот — налоговых, социальных, трудовых и так далее. В общем случае, ими считаются граждане, которым до пенсии осталось 5 и менее лет. Причем, если гражданин имеет право на досрочную пенсию, то 5 лет отсчитывается от льготного значения пенсионного возраста.
Какой возраст по новому закону для мужчин и женщин считается предпенсионным, какого года рождения предпенсионеры в 2021 году, обо всем этом подробно читайте далее в нашей статье.
Предпенсионный возраст в России в 2021 году: последние новости, таблица по годам рождения
Предпенсионный возраст: в чем суть
Предпенсионный возраст устанавливается за пять лет до назначения пенсии по старости, по достижении определённого возраста или по выслуге лет. Он предусматривает гарантии трудовой занятости и льготы по диспансеризации (Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ). Так, работодатель обязан раз в год предоставлять работнику предпенсионного возраста два дня на диспансеризацию с сохранением за ним рабочего места и средней зарплаты (ст. 185.1 ТК РФ). А за увольнение таких работников или отказ в приёме на работу из-за возраста работодателям грозит административная и уголовная ответственность (ст. 144.1 УК РФ).
С какого возраста предпенсионеры: предпенсионный период
Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившим в силу с 1 января 2019 года:
- введено новое понятие предпенсионного возраста (предпенсионеры) и
- определены меры социальной поддержки граждан предпенсионного возраста путем внесения изменений в соответствующие федеральные законы.
В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ повышение пенсионного возраста будет проходить постепенно с 1 января 2021 года и продлится 10 лет – до 2028 года.
На первом этапе Пенсионной реформы 2021 года изменения затронут мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения, то есть тех, кому в 2021 году исполняется 60 и 55 лет. С учетом переходного периода они получают право выйти на страховую пенсию по старости во второй половине 2021 года или в первой половине 2021 года в возрасте 60,5 и 55,5 года.
Далее с каждым годом пенсионный возраст для получателей страховой пенсии по старости будет прибавляться постепенно, пока в 2028 году на страховую пенсию не начнут выходить мужчины 1963 года рождения и женщины 1968 года рождения.
Следовательно, после завершения Пенсионной реформы 2019 года:
- предпенсионерами будут считаться женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины в возрасте 60 лет и старше,
- либо ранее, если гражданин имеет льготное право по выходу на страховую пенсию.
Однако это будет тогда, когда пенсионная реформа завершится. А на ближайшие несколько лет в переходный период возраст пенсионера год от года будет меняться.
Следовательно, будет меняться и возраст граждан предпенсионного возраста (предпенсионеров).
Пенсионный возраст получателей страховой пенсии по старости увеличивается на пять лет до 60/65 лет (женщины/мужчины):
- увеличение происходит поэтапно, в течение 5 лет, начиная с 01 января 2019 года по 31 декабря 2023 года;
- каждый год в этот переходный период пенсионный возраст будет увеличиваться дополнительно на один год, соответственно будет изменяться и возраст граждан предпенсионного возраста (предпенсионеров).
Кроме этого, в рамках переходного периода предусмотрены дополнительные «смягчающие» меры:
- речь идет о гражданах, которые по действовавшему до Пенсионной реформы 2021 года пенсионному законодательству должны были выйти на пенсию в 2019-2020 годах,
- данные граждане смогут выйти на пенсию на 6 мес. раньше, чем устанавливает новое пенсионное законодательство.
Год выхода на страховую пенсию до и после Пенсионной реформы 2019 года:
| Год выхода на страховую пенсию до Пенсионной реформы 2019 года | На сколько увеличивается пенсионный возраст в указанном году | Год выхода на пенсию по Пенсионной реформе 2019 года |
| 01.01.2019 – 30.06.2019 | 6 месяцев | 2-я половина 2021 года |
| 01.07.2019 – 31.12.2019 | 6 месяцев | 1-я половина 2021 года |
| 01.01.2020 – 30.06.2020 | 1,5 года | 2-я половина 2021 года |
| 01.07.2020 – 31.12.2020 | 1,5 года | 1-я половина 2022 года |
| 2021 | 3 года | 2024 |
| 2022 | 4 года | 2026 |
| 2023 | 5 лет | 2028 |
С какого возраста гражданин может получить статус гражданина предпенсионного возраста (предпенсионера)
Для того, чтобы определить с какого возраста гражданин будет считаться гражданином предпенсионного возраста (предпенсионером) в рамках переходного периода пенсионной реформы:
- сначала необходимо установить дату его выхода на страховую пенсию по старости по новому пенсионному законодательству;
- за 5 лет (60 месяцев) до указанной даты, но не ранее 1 января 2019 года, гражданин приобретает право на статус гражданина предпенсионного возраста (предпенсионера).
Приводимые ниже таблицы дают наглядное представление о том, кто именно и когда приобретает право на статус гражданина предпенсионного возраста (предпенсионера) в переходный период.
Мужчины, имеющие право на статус предпенсионера с 2019 года:
| Год приобретения статуса предпенсионера | Год рождения | Выход на пенсию до Пенсионной реформы | Выход на пенсию по Пенсионной реформе | Новый пенсионный возраст | Возраст приобретения статуса предпенсионера |
| 1 января 2021 года | 1959 | 2019 | 2-я половина 2021 г., либо 1-я половина 2021 г. | 60,5 | 60 |
| 1960 | 2020 | 2-я половина 2021 г., либо 1-я половина 2022 г. | 61,5 | 60 | |
| 1961 | 2021 | 2024 | 63 | 58 | |
| 2021 год | 1962 | 2022 | 2026 | 64 | 59 |
| 2023 год | 1963 | 2023 | 2028 | 65 | 60 |
Возраст фактического приобретения статуса предпенсионера:
- за 5 лет до страховой пенсии,
- но не ранее начала действия Пенсионной реформы, т.е. 1 января 2019 года.
Женщины, имеющие право на статус предпенсионера с 2019 года:
| Год приобретения статуса предпенсионера | Год рождения | Выход на пенсию до Пенсионной реформы | Выход на пенсию по Пенсионной реформе | Новый пенсионный возраст | Возраст приобретения статуса предпенсионера |
| 1 января 2021 года | 1964 | 2019 | 2-я половина 2021 г., либо 1-я половина 2021 г. | 55,5 | 55 |
| 1965 | 2020 | 2-я половина 2021 г., либо 1-я половина 2022 г. | 56,5 | 55 | |
| 1966 | 2021 | 2024 | 58 | 53 | |
| 2021 год | 1967 | 2022 | 2026 | 59 | 54 |
| 2023 год | 1968 | 2023 | 2028 | 60 | 55 |
Данные таблицы предпенсионеров не учитывают льготные категории граждан, таких, например, как предпенсионеры-северяне или многодетные матери. Для этих категорий граждан, имеющих право на досрочную (льготную) пенсию, статус предпенсионера может быть получен за пять лет до назначения льготной страховой пенсии.
С 2023 года и далее статус гражданина предпенсионного возраста (предпенсионера) будет присваиваться в обычном порядке, т.е. ровно за пять лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию, т.е. в 55/60 лет (без учета льготных категорий).
Статус гражданина предпенсионного возраста (предпенсионера) для льготных категорий граждан
Если гражданин относится к льготной категории, то на статус предпенсионера он сможет рассчитывать за 5 лет до достижения возраста, дающего право на назначение льготной страховой пенсии. В остальном действуют те же принципы, что были рассмотрены выше.
Как и в случае с обычными гражданами, некоторые сложности с определением статуса гражданина предпенсионного возраста (предпенсионера) для льготных категорий граждан могут возникнуть в период с 2021 по 2023 годы.
Чтобы определить предпенсионный возраст гражданина льготной категории, необходимо учитывать следующие факторы:
- когда гражданин льготной категории выходит на пенсию по новому пенсионному законодательству;
- за 5 лет до этого, но не ранее 1 января 2021 года он приобретает статус предпенсионера с вытекающими правами и льготами.
Рассчитать пенсионный и предпенсионный возраст гражданин льготной категории по новому пенсионному законодательству на период с 2021 по 2023 годы можно по данной таблице:
| Год выхода на льготную пенсию по старому пенсионному законодательству | На сколько увеличивается пенсионный возраст в указанном году по Пенсионной реформе 2021 года | Год выхода на пенсию по новому пенсионному законодательству |
| 2019 | 6 месяцев | 2-я половина 2021 года, либо 1-я половина 2021 года |
| 2020 | 1,5 года | 2-я половина 2021 года, либо 1-я половина 2022 года |
| 2021 | 3 года | 2024 |
| 2022 | 4 года | 2026 |
| 2023 | 5 лет | 2028 |
Среди различных льготных категорий граждан, имеющих право на досрочную пенсию, отдельно следует выделить многодетных матерей. Они выходят на пенсию раньше общеустановленного срока:
- женщины, имеющие троих детей – на 3 года раньше,
- четверых – на 4 года раньше,
- пятерых и более детей – на 5 лет раньше.
Следовательно, определять предпенсионный возраст для данной льготной категории граждан необходимо с учетом указанных параметров.
Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.
Переобучение предпенсионеров
Минтруд разработал программу профессионального обучения и образования предпенсионеров на период с 2021 по 2024 гг. То есть граждане предпенсионного возраста, которым до пенсии осталось 5 и менее лет, могут уже принять участие в этой программе. Это женщины 50,5 лет и старше, мужчины 55,5 лет и старше.
Ежегодно переобучать будут 75 тыс. предпенсионеров. На эти цели с 2021 по 2024 г. выделено более 1,6 млрд руб. Обучение будет направлено на развитие навыков работы с новым оборудованием, технологиями, программными средствами, получение разрядов, классов, категорий, но без изменения уже имеющегося уровня образования. То есть программа не предполагает обучение совершенно новой профессии – только развитие новых навыков в рамках уже имеющейся специализации.
Внимание!
Срок обучения – 3 месяца. Средняя стоимость такого курса оценивается в 34,6 тыс. руб., но для обучающегося предпенсионера он бесплатен. На время обучения ему будет назначена стипендия в размере МРОТ (если есть районный коэффициент, то и с его учетом).
Пособие по безработице для предпенсионеров в 2021 году
С 1 января 2021 г. в силу вступил закон о повышении размера пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста. Максимальный размер пособия составляет теперь 12130 рублей. При этом минимум пособия будет такой же, как и других граждан – 1500 руб.
Получить такое пособие по безработице в 2021 году могут лица предпенсионного возраста (женщины от 51,5 лет и мужчины от 56,5 лет), обратившиеся в центр занятости в течение года после увольнения. Стаж работы на последнем месте должен быть не менее полугода.
Внимание!
Размер пособия по безработице определяется как 75% от заработной платы на последнем месте работы. Поэтому максимальную выплату в 12130 руб. получат предпенсионеры, зарплата которых была не менее 16174 руб.
Если предпенсионер уже давно не работает или был уволен за нарушение трудовой дисциплины, то он может рассчитывать только на минимальную выплату. Она составляет 1500 руб. и выплачивается в течение трех месяцев.
